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媒体:要看谁在办教育(第七期全版)

时间:2002-05-31 10:45 作者:李玉龙 编审:


2002年5月  第七期 
第一版  要闻

 

【专版】 

  2002年3月,适逢两会召开,全国代表就民办教育提出了不少意见,《民办教育促进法》呼之欲出。成都《教师之友》杂志社资深记者李玉龙以明查暗访的形式来到翔宇教育集团采访,其采访稿在《教师之友》2002年第4期“特别策划”专栏刊出。本报全文转发如下:

 

要看谁在办教育 
——解读民办翔宇教育集团 
《教师之友》记者李玉龙

  民办教育是个热点,《民办教育促进法》尚没有出台。 
  在游戏规则不十分明晰的背景下,办学者“品质”的凸现是很自然的事。 
  给翔宇教育集团下个结论非我们所能。如果说“要看谁在办教育”这一题目包含些许对翔宇集团肯定的意味,其实我们更想表达的是对目前混沌的中国教育市场的一点思考。

 

与翔宇的亲密接触


  结识“翔宇”是从卢志文和袁卫星开始的。 
  去年十月的某一天,k12中国中小学教育教学网的班主任论坛和语文论坛一夜之间贴满了署名为袁卫星的帖子,两个论坛的版主也亳不吝啬地把大把大把的“精华”帽子扣在了他头上。那天,这两个坛子几乎成了袁卫星领衔主演的舞台,有人惊呼:“论坛今天放卫星了!” 
  几乎与此同时,卢志文也在班主任论坛“登陆”。和袁卫星论述语文教学和班主任工作的“长篇大论”不同,卢志文以他的“杏坛论语”得名。既名“论语”,文字当然精练,且有的放矢,内容非常实在。 
  时间长了,大家才知道原来卢志文是翔宇教育集团(目前拥有淮安外国语学校、宝应县中学、宝应县实验初中和宝应县实验小学四所学校)的总校长,袁卫星是他的总校长助理。 
  后来,二人联袂出击,在树立个人“品牌”的同时,也偶尔利用论坛这块阵地为翔宇做做免费广告。卢志文《一个真诚的愿望:走到一起来》的有广告嫌疑的帖子居然创造了班主任论坛的点击和跟帖记录。 
  再后来,大家真的走到了一起。年初四,卢志文在扬州和淮安大摆“翔宇会”,款待从四面八方赶来的几十位老师。瘦西湖畔,紫藤花下,交流的是感情,碰撞的是思想,探讨的当然三句不离本行——教育。至于费用,自然不需要个人掏腰包,但天下没有免费的午餐,一位老师这样写到:“讨论几乎不分时间地点,吃饭的时候,走路的时候,深更半夜睡觉的时候;会议室,饭桌上,宾馆里,车厢中。” 
  参加“翔宇会”的部分老师和我谈起翔宇时,不仅有对学校硬件建设的赞叹,更亲身感受到翔宇一班人强烈的事业心。我在网上也搜罗了有关翔宇的一些资料,产生了到翔宇看看的想法。卢志文在给我联系采访事宜的回复中不乏自信:“我一直以为翔宇的改革是‘有料的’和‘重磅的’。”     
  “有料”与否,当然要眼见为实。行前,一位朋友戏言:“不是做有偿新闻吧?”“有偿”当然不会,但为了避免“先入为主”,我决定还是先摸摸情况,所以并没有通知卢志文采访的具体日期。

 

翔宇侦察记


  宝应县位于江苏省中部,若论经济基础,当然不能同富甲天下的苏南相比。但站在新宝应县中学大门口,看校园内那些造型独特的楼群,其壮观景象着实令我眼前一亮。单看外观,不说和宝应县城最好的建筑相比,就是和我曾经到过的苏南的一些新落成的名校较量,也毫不逊色。学校周围地带似乎很“纯洁”,没有很多学校附近常常看到的“三室两厅(录像室、棋牌室、游戏室、歌厅、舞厅等),只是在离学校一百米处有个教辅书店,很明显是瞄准学生的。 
  我是星期天到的翔宇,按我的想法,这个时间或许更能反映一个学校真实的管理情况,找学生聊天也较为方便。照事先的“设计”,我的身份是一个前来应聘的教师。门卫是个挺有“型”的小伙,他很礼貌地回答了我有关学校的一些问题,然后介绍我去办公室找人。我说想先在学校随意瞧瞧,明天再带齐相关资料正式报到,他犹豫了一下,可能看我的长相不像个坏人,于是就答应了,还热情地给我指路。后来和集团的王董事长谈及此事,董事长说是门卫失职,因为前段时间有一所学校刚发生过坏人混进学校报私仇,将一个学生扔下楼致死一事。不知这位小伙子有没有受到批评,而他给我的印象很好,不是因为他对我网开一面,而是因为他的彬彬有礼。记得苏霍姆林斯基说过,“做到使学校全体工作人员——从校长到看门工人都来实现教育思想”,可很多学校的门卫连基本的待人接物的常识都不具备,而这是很能代表一个学校形象的。 
  很明显学校的基本建设还在进行,大门旁边是学校正在施工的体育场,学校中间也围起一块水面,摆出了一副准备开工的样子。在这样一个“工地”上,让人惊讶的是通往学生宿舍和教学区的道路很干净,在我逐楼逐层“地毯式”扫描的过程中,除了明显没人住的地方外,其清洁程度令人十分舒心。学生宿舍的门很多是开着的,往里一看,如果加点绿色,就好像到了部队的营房。依我多年军营生活的经验,星期天,很多部队的内务也达不到这样的水准。 
  学校临时的运动场上有很多人在打篮球,可能是旁边的体育场没有建好的缘故,场地显得紧凑和单调了点。教学区的教室里,三三两两的学生在自习。一栋教学楼的三层是一个容纳上百人的阅览室,虽然座无虚席,倒也很安静。相邻的是一个小阅览室,从窗户朝里瞅,人好像不多,后来听同学们说,那是一个英语书吧,用英语会话,书籍也大都是英文,掏上几块钱还可以消费一杯可乐或者咖啡。 
  来到高一(1)班,(从袁卫星发的帖子知道,这个班由他任教并担任班主任),几个自习的学生对他们的“老袁”心服口服,对其他老师的水平也敬佩有加。和他们还谈起昨天学校放映的电影《西线轶事》(我是通过学校张贴的海报知道的),学生们说,每个星期六都可以通过设在教室里的闭路电视观看一些经典影片。 
  星期一上午,我来到宝应县实验小学,这次是冒充一个在扬州做生意的想转学的学生家长。在校长室,我见到了卢谦副校长和教导主任王建忠。待我说明来意,没想到他们竟婉转拒绝,虽然我一再声明,钱不是问题,但他们说,集团有规定,为了保障正常的教学秩序,不招收插班生,要上的话只有等到下半年,再说中途转学对孩子也不利。王主任顺手拿起桌上的一本实验小学的招生特刊给我介绍学校的情况。在《特刊》上有翔宇集团的办学理念、员工宣言等。书显然是他自己的,上面勾勾划划的地方很多。     
  从实验小学出来,已近中午,和卢志文取得了联系,问及学校下午的工作安排,卢志文说有个教工例会,我可以参加。虽然身份已经“暴露”,但和教工例会也算是个“遭遇战”,估计学校即使做什么准备,时间上也并不充分。 
  礼堂已经坐满人,甫一落座,就有人送上一份《蓝色多瑙河圆舞曲》的简谱,在简谱的下面有“说文解字”。会议的第一个节目是名曲欣赏,一位年轻的音乐老师站在前面随着悠扬的乐曲讲解着《蓝色多瑙河圆舞曲》的旋律,当然更多的地方还是让大家自己品味。以这样的形式作为会议的序曲倒也新鲜。接下来是两位年轻老师就研究性学习和素质教育谈自己的体会,好像有些紧张,但声音很洪亮。然后袁卫星代表学校布置“家访月”的工作,办公室的张主任也就一些具体事项进行了安排,他还特别提到当时倍受媒体关注的清华学生刘海洋“伤熊”事件,并读了《中国青年报》和《中国教育报》组织的一些讨论,最后他提醒说,报纸已经贴在读报栏,请各位老师自己酌情安排。压轴戏是卢志文的发言,和他的“杏坛论语”一样,他的讲话很实在,也很有味道。 
  会后,卢志文介绍,教工例会两周一次,除了安排正常的校务工作,还设有四个版块:艺术鉴赏,道德建设,教育论坛和时政学习。“哪个学校不开例会啊,我们要求老师认真备课,我们自己更要认真‘备会’啊!”卢志文说。 
  在翔宇“侦察”了一天有余,虽然走马观花,深入不够,总体印象还算不错,而教工例会给我的感受尤深,不仅是那些丰富的内容,更有认真的态度。一件小事都做得如此认真的人是可怕的,不记得是谁说过大致如此的话。’教工例会虽然不是小事,但很多学校不也在敷衍吗?起码翔宇是真的在做!

 

文武之道


  2001年9月10日,是翔宇教育集团成立后迎来的第一个教师节。集团所属学校的每位老师都得到了一辆集团送上的价值5000余元的吉利125大踏板摩托车。此举在宝应引起极大震动,这在宝应教师福利史上也是一次破天荒的创举。 
  “最好的建筑是学校,收入最高的是教师”,翔宇集团已经让这一中国教育的梦想在宝应县基本成为一个现实。三所学校的老师一加盟翔宇,工资马上就翻了一番,有的还远远不止。董事长还谈起去年春节集团为每个老师准备年货的情况,很可惜,因为种类和数量太多,我已经记不清楚。 
  前两年,宝应本地大批优秀老师抢着“孔雀东南飞”,但自从集团成立后,所属学校不仅没有一个老师外流,而且以前走出去的,有的又飞了回来。这其中,待遇肯定是一个原因,但决不是全部。 
  教数学的杨老师来自另一个名气颇为响亮的民办学校。最初来的原因是看好这里的生员质量比较整齐,不像他原来呆过的那所学校,有的学生基础差得简直没法教。在杨老师宿舍的办公桌上,摆着他演算数学习题的一摞草稿。他说,其实,我绝大部分时间是呆在教室和办公室。杨老师就待遇问题也交了个底:“和原来那所学校差不多,或者还稍差一点点,但在这儿工作就是舒心。” 
  袁卫星来自在全国都鼎鼎大名的苏南某经济发达城市的一所老牌省重点学校。虽然30才出头,但成名却很早,在当地教育界名声也甚是响亮。他从苏南向苏中的这一“逆流”可能给原来那个城市的老师带来了直接的利益,因为有证据显示,去年春节,当地政府给每个老师发了三千元的奖金就和他们的这次跳槽有关。“卫星,别的我不敢说,我会尽我所能,让集团的每一个员工都感受到,他的选择是无悔选择;你们来了,我更不会让你们后悔。至于合同,签几年都行,如果我留不住你们,那就是我的失败。”袁卫星说,正是董事长的这几句话把他彻底打动了。当然他也有自己的考虑:“一方面是因为集团负责人求贤若渴的诚心,另一方面也是看中了这里一流的教学环境和优良的教学机制。我们有信心在这里做出一番事业。”     
  “不惟资历看能力,不惟文凭看水平,不惟职称看称职,不惟既往看发展。”翔宇的“四不四看”,对于真正想干事而又能干事的老师是很有诱惑力的。而“教师不光要会给孩子设计人生,更要学会给自己设计人生”所蕴涵的人文关怀,“你能登多高的楼,集团将给你搭多长的梯”的用人理念也体现了翔宇的胸襟和气度。 
  当然,在翔宇转制过程中,并不是所有人都这么愉快,原三所学校的老师也并非一个不落地全部都聘,其中有一个“家长杀手”首先就被淘汰出局。在翔宇集团的办学理念中有一条“三不”高压线:不接受家长宴请,不收受家长礼物,不利用家长办事。”翔宇集团的《员工宣言》也有这样一段话:“世界上任何一个由组织体系组成的集体,他的生命力都是有限的。要想使集体拥有无限生命力,我们必须在组织体系之上,建立另一个体系,这就是道德文化体系。” 
  翔宇对教师管理的着力点就是试图营造这样一种氛围:既让老师们有一个舒心的工作环境,同时又能守住为师的底线。这种“两手都要抓,两手都要硬”的文武之道,对于在仄逼的空间里生存的民办学校处理“应试”和“素质”的关系时同样需要。 
  运作近三年的翔宇集团淮安外国语学校的课程表上,不仅有大纲规定开设的所有科目,还有英语口语、计算机和另外几十门选修课。这与很多学校连规定的基本科目都不想开,恨不得把全部时间都给语、数、外的做法形成了鲜明对比。而今年统考,淮安外国语学校700分以上的就有115个,全楚州区130万人口,其他学校一共只有18个。淮安市7个县、市区,数学、外语、物理、计算机竞赛的第一名都在淮安外国语学校。 
  在分析淮安外国语学校之所以取得成功的原因时,卢志文说:“在‘应试’这一块,我强调的是科学,通过科学的方法完全可以实现应试的高质量和孩子终身发展的高质量。如果不以科学为基础,‘即使把全部时间都给语、数、外,孩子的成绩照样提高不了。”     
  基于此,淮安外国语学校大胆推行了作业制度改革。“我作过一个调查,孩子每天浪费在抄题目上的时间最少四十分钟,这个工作完全可以由机器完成。如果有练字的必要,可以开专门的练字课!”所以除了作文本外,淮安外国语学校的学生没有专用的作业本,取而代之的是每堂课的专用作业纸,且题目都经过严格审定。     
  当然,对于翔宇,可能“真正”的考验还是今年的高考。孙耀坤是宝应县中学的副校长,和袁卫星来自同一所学校,目前主要抓学校尤其是高三毕业班的教学管理工作,自然也是一个应试“高手”。他颇为“自负”地说“从摸底的情况看,今年上几个‘清华’、‘北大’还是有把握的。”客观地说,在人们的心目中,升学率对宝应县中学已经不是什么问题,每年考上清华、北大的人数才是“成绩”的主要象征。“即使只有一两个‘清华’、‘北大’,翔宇也是成功的,因为过去两三年都没有一个上‘清华’、‘北大’的了。”孙耀坤有意无意地交了个底。 
  有了“应试”成功的底气,卢志文才敢于设想说:“力争把国内第一流的科学家、人文学家请到翔宇,给学生开讲座、作报告,开阔孩子的心胸和视野,扩大孩子的知识面。” 

 

不在姓公姓私上做文章


  民办学校,收费当然是一个绕不开的问题。 
  坐三轮车到宝应县中学的路上,和两位三轮车夫闲聊,他们的话很有意思。 
  一个说:“要缴上万呢。现在的学校真是读不起了。” 
  另外一个说:“要说高吧,确实也是。可比原来便宜啊!我邻居就有一个孩子,听家长说对学校很满意。” 
  翔宇的收费如何呢?这里是一份改制前后的对比: 
  翔宇实验小学:改制前培养费是8500元,改制后是9800元。可有一个情况,改制前是五年制,改制后是六年制,这样算下来,比以前还少了400元。 
  翔宇实验初中:改制前三年培养费是12000元,现在是9800元,比以前少了2200元。 
  宝应县中学要复杂点,但大体和以前差不多。 
  翔宇教育集团在宝应县的三所学校从2001年开始转制,迄今运行刚刚一年。当然现在的收费是合理的,但以后呢?假如有一天集团运营出现了问题,会不会大幅提高收费呢?就此,宝应县教委主任张从正回答说:“一个学校的收费要考虑当地经济发展的实际情况。以宝应老百姓目前的承受能力,现在的收费是合适的。如果学校大幅提高收费,家长承担不起,学校收不到学生,自然就办不下去。再说,民办学校的收费还要经过财政、物价和教委部门的批准,我们是有协议的,而且也有针对性的措施。” 
  在翔宇教育集团和当地政府的协议书上规定的收费标准是:实验小学不高于12000元,实验初中不高于15000元,宝应县中学根据实际情况确定。可见翔宇目前的收费远远低于“尚方宝剑”规定的“警戒线”。另据了解,翔宇的这一收费标准在附近的市县也很有竞争力。而学校的硬件建设和软件环境当然比以前强多了,这也是很多家长在当初犹豫不决而现在基本认同的主要原因。实验小学学生刘文亮的妈妈在写给学校的信中说:“几个月前,为了决定儿子上哪所小学,我和先生真是伤透了脑筋,百般论证、推敲,源于儿子的坚持,更源于潜意识里对实小教师队伍素质的信任,最终,我们选择了翔宇教育集团实验小学。几个月后的今天,望着健康、快乐、自信而又生气勃勃的儿子,我和先生怎么能不庆幸当初的选择,有什么理由不相信儿子的明天会更好!” 
  宝应实验小学、宝应实验初中和宝应县中学在转制前是宝应基础教育领域的三块优质教育资源,宝应县政府拿出这三块“好田”进行转制,背后也有说不出的苦衷。张从正主任给我算了一笔账:“宝应县中学要创国家示范高中,实验初中现在租用别人的地盘,要建自己独立的校舍,而实验小学也要扩建,算下来大约需要1.5亿资金,就目前宝应县的财政状况是根本不能承担的(详见解析/《透视翔宇》一文),即使从银行贷款,每年要付的利息就近一千万,学校还没建好,就要背上巨额债务负担。对三所学校来说,这个选择无疑是一条绝路。和翔宇合作,我们不仅不用背上债务负担,而且县财政原先对三所学校每年六百万的投入依然拨给教育部门。这样一进一出每年就是1600万,我们可以拿这笔钱改善其他的薄弱学校。因此从经济上说,这个选择符合我们的县情。像我们这种经济基础的必须要两条腿走路,而翔宇的到来对我们是可遇不可求的。”    
  当然,三所学校的转制不仅是一笔经济账,张主任说:“翔宇带来的是一种全新的机制。就用人来说,翔宇是岗位管理,因岗位设人,按劳付酬,而我们公办学校是身份管理,职位工资,一个高级教师就永远是一个高级教师,很多年轻的教师即使再能干,也只能拿他那份工资。另外翔宇强调教育的服务意识对公办学校教师的教育观念也带来了一定的冲击,如‘三不’所禁止的那些情况在公办学校几乎比比皆是。转制之初,有些人包括一些公办学校有议论,这很正常。但经过一年的时间,现在大家基本上已经认可,而翔宇的教育质量比以前大幅提高也是一个看得见的事实。” 
  “翔宇的办学宗旨、办学理念、收费标准和公办学校没有两样,所以在我们教育行政部门的眼里,翔宇就是公办学校。我们不在姓公姓私上做文章,在姓公姓私上纠缠也没意思。检验的标准就是‘三个有利于’,即是否有利于教育事业的发展、教育质量的提高,是否有利于形成竞争机制,是否有利于减轻老百姓子女入学的负担。” 
  正是基于这一认识,宝应县政府解决了三所学校老师的后顾之忧:翔宇教育集团在学校规定编制数以内招聘的教职员工,其人事关系保留在宝应县教委,公办学校对教职员工实行新的人事政策管理时,翔宇教育集团也随之按新政策执行,。所聘用的教职员工享受除工资、奖金以外的公办学校教职员工所享有的一切待遇,当其他公办学校在社会保障和医疗保险等方面实行新的政策时,翔宇教育集团也实行同样的政策……“这样做的同时也给学校办学减轻了负担,降低了办学成本,在某种程度上保证了翔宇集团‘民办学校低收费’的政策得以顺利执行。另一方面,政府在‘保护’老师的同时,也在一定程度上使得教育行政部门可以更好地督促翔宇各项工作的落实。实际上,翔宇服从教育行政部门领导的自觉性比以前更强,只是形式上有所不同而已”,张主任说。 
  对于民办学校存在的问题一,张主任也发表了自己的看法:“民办学校在我们国家已经存在了一些年头,有的成功了,有的失败了,我认为关键就是我们教育行政部门怎么看待民办学校,民办学校的投资者怎么看待教育的问题。翔宇目前这种模式,我认为是民办学校的一种很好的模式,有生命力。教育是一个公益性的事业,大家要从怎么促进中国教育发展着眼来思考问题。” 

 

抱着炸弹睡觉的卢志文


  卢志文个子不高,身体也略显单薄,但精神很好,尤其是那双眼睛很亮,当然还有那张嘴更是厉害。“我们很喜欢听他做报告”,不少老师和学生说。他做“报告”时总是摆出一副正襟危坐的样子,这是我在教工例会上见识过的,至于报告内容,老师和学生喜欢自有喜欢的理由。除了这些正规场合,卢志文其实是一个很会搞笑的人,另外他还是一个灯谜高手,  他现在担任翔宇集团的总校长,还兼任淮安外国语学校和宝应县中学的校长。一周主要时间在宝应县中学办公,每周还要到淮安外国语学校呆上一两天,两地有一个小时左右的路程。 
  他家住在淮安。“大禹治水是三过家门而不入,他是十过家门而不入”,他的司机小张说。卢志文平时住在学校,和袁卫星同居一室。宿舍是学校标准的教师公寓,两个人一间。住在隔壁的董事长说,两人睡觉总是不守时,有时耍到很晚宿舍才安静,害得董事长经常敲门提醒他们注意休息。对此我也有证据,深夜一两点,在k12的用户查询里还可以看到他在论坛漫游的影子。 
  他的办公室现代化办公设备一应俱全,另外还有一个手提电脑。不过不是摆设,“几年之前我就是个熟手了”,卢志文毫不谦虚地说。除了这些现代化的东西,卢志文随身还有一个笔记本,那是他“杏坛论语”的发源地,当然也可用来欣赏欣赏自己的书法,我猜想。在接受我采访时,他不时拿出来供自己“引经据典”。 
  采访时,他虽然关闭了手机,但办公室的电话总是响个不停。“校长的事情确实很多,不过我还有时间写写文章,写写书。”这话倒也不虚,学校几乎所有重要的文案都由他亲自执笔。另外,他也有几分文名。江苏省每两年一届“五四杯”教育教学论文大赛,他拿过几次一等奖。不过,纯粹是靠文章挣来的,和其他因素无关。因为这样的大赛是匿名参加,一等奖要过五关斩六将.成色不低。不是那么容易的。 
  谈起自己的校长之路,卢志文现在还清楚地记得当年趴在小凳上,屁股蹶得比头还高写论文的情景。或许正是这种艰辛磨砺了他“特别能吃苦、特别能战斗”的军人一般的作风,而这种作风无疑是他今天在校长这一位置站岗的重要保证。 
   “我是一个做事的”,卢志文这样给自己定位。另外,他还是一个策划高手,我就欣赏过他的策划文案。策划加实干对一个人意味着什么,也许要问一下翔宇的未来! 
  司机小张给我透露了他的几个秘密:“别看他挺精神,可一上我的车,不出三分钟,保管可以听到他美妙的鼾声。你看他的头发很黑吧,那是染的,有好多都白了。” 

 

《教师之友》(以下简称《教》):请你先回顾一下从教经历
  

  卢志文(以下简称卢):我1983年参加工作,当时是淮安一个普通农村中学的化学老师。1984年全县开展优质课竞赛,我拿了个一等奖,第二年又蝉联一等奖。这时淮安中学(是淮安市惟一的省重点中学)缺人,就把我调到了淮安中学的初中部。当时初中部四个班就我一个化学老师,每个班一周五节课,工作量很大,但我没有叫苦,不仅出色地完成了自己的工作,还利用业余时间写写论文。1990年,因为工作出色,我被破格提拔为学校的教导处副主任。就是从这时起,我开始结合教育教学实际中出现的一些问题进行思考,在思考中也享受到了自我提高的乐趣。1994年,我又被提拔为学校的副校长,负责学校的教育科研工作。我不仅自己带头而且还带领一大批老师走上教育科研这条路。在江苏省“五四杯”的论文大赛中我得了三次一等奖,学校也连续几届获得组织奖。这期间我还主持了一个课题——周恩来教育思想研究,结题时合写了一本书,在周恩来百年诞辰的时候由江苏教育出版社出版,这也是国内第一本研究周恩来教育思想的专著。:1999年,我做副校长已有五年时间,对教育也有了更多的认识。我感到,我国的教育正在急剧变化,民办教育大有可为。但当时国内最热的民办教育就是贵族学校,说老实话,对贵族学校,我是感冒的。我把有些贵族学校归结为四句话:门脸吓人,名师诱人,收费惊人,进去误人。当然这可能重了点,但也从某种程度上反映了实际中存在的一些问题。这些学校服务的对象不是老百姓,有一些办得是可以的,但是靠这些贵族学校根本撑不起中国教育的天空。这时,恰逢王董事长到淮安创办淮安外国语学校,于是我就到了“淮外”当校长,后来,成立翔宇教育集团,我也就成了集团的总校长。 
  《教》:从一个省重点中学的副校长应聘到民办学校,你是怎么考虑的,是因为待遇的原因吗? 
  卢:在淮安中学我每月一千多,一年下来大概也有两万,当时董事长给我的待遇是年薪60000元,待遇是一个因素,但不是主要因素。 
  我在公办学校呆的时间较长,对公办学校的弊端也有些了解。我痛切地感觉到我的教育理想和公办学校的体制之间的距离越来越大,所以即使没有淮安外国语学校,我也会离开淮安中学,当然不是因为淮安中学怎么样,我对淮安中学是非常感激的,那里有我的领导、同事,还有我的学生。 
  《教》:你是一个好校长吗?请给自己一个评论。 
  卢:其实,我也一直在问自己,我是一个好校长吗?我自己评价,我还不是我理想中的好校长,但我感觉我是一步一步朝这个方向努力。苏州市副市长朱永新教授《我的教育理想》一书:中,有关于“理想校长”的论述,我自己一直在对照检查。我觉得,当一个好校长确实太难了。 
  《教》:你认为怎样才能产生一个好校长? 
  卢:我认为,有两种办法可以产生好校长:一种是对已经在岗的校长进行培训提高;另一种是把优秀的人才选拔到校长这个岗位上来。国家已经启动了校长培训机制,有各种各样的校长岗位进修等,但这是被动、费力而且低效的。可以说,其中相当一部分人一辈子都成不了一个好校长,有的底子太薄,走上这个岗位的动机,就不是为了当一个好校长。我们可以到那些校长培训班看看,看看他们的学习态度就知道了。所以我们亟需建立的是让那些优秀的人才脱颖而出顺利当上校长的机制。 
  但恰恰这个机制也存在问题。在我们国家,校长是按照行政体系下来、由组织部考察任命的。我们国家在其他行业任命干部的所有弊端在任命校长的过程中都存在。一般来说,校长肩上的职责有两大块,一个是社会给予的,一个是教育自身的。来自教育的这一块是非常神圣的,当它和社会的、急功近利的短期需求不相吻合的时候,作为一名校长,你有没有勇气和底气坚持你的道德底线呢?依我看,这个要求对目前这个机制下产生的校长来说高了点。 
  我们常说,命运要掌握在自己手中,靠天靠地不如靠自己。然而作为一名校长,你还必须牢记,你的命运很可能掌握在另外一些人手里。这就是一种现实,一种你必须面对的现实。 
  《教》:天津有位老校长曾经写过这样一副对联:一身正气两袖清风,三头六臂八面玲珑。这“三头六臂八面玲珑”,你如何理解?     
  卢:我想,这是在说校长不姓“教”的问题。其实,不是因为校长不想姓“教”,也不是因为校长没有能力姓“教”,问题是有没有校长姓“教”的环境。校长只姓“教”,他还能当校长吗? 
  《教》:我们再设想一下,在目前的中国,苏霍姆林斯基会是一个好校长吗? 
  卢:我认为,苏霍姆林斯基在中国当校长可能当不下来。应当说,他当时的教育环境是很“纯”的。 
  《教》:民办学校校长的处境如何? 
  卢:现在很多民办学校的校长和董事会的关系并没有理顺。本来很多优秀的校长从原来那种环境中出来,找到民办学校这一方天地,想的就是实现自已的教育理想,但很快发现民办学校也并不像他想象的那样。虽然一些校长有了一些人事权和一些财权,但在学校的发展权上,他井没有多少说话的权力。 
  《教》:请谈谈你的具体情况。 
  卢:从淮安中学到淮安外国语学校,到今天的翔宇教育集团,应该说,我是比较幸运的,和董事长的配合也是默契的。在校长这—岗位上,我的理解是一个校长必须要有自己的教育理念,必须要有自己的教育哲学。苏霍姆林斯基说过,领导学校首先是教育思想的领导,然后才是行政的领导。我在做校长的过程中始终注意把握这一点。到淮安外国语学校的第一天,我一夜没睡,一口气写下了十条办学理念。我把这十条理念作为我做校长的基本准则。当然,这个理念也在不断变化,但我必须要以自己当时能达到的最高水准把它形成文字用以打造我的学校。比如,’关于学校的定位,我有三句话“现代学校的硬件设施,示范学校的办学质量,平民接受的收费标准”,董事长看了后说,我本来就是这么想的。因此我们的合作就有了一个非常好的基础。有了这个基础,具体的问题就好办多了。 
  人们常说,有的校长管门房,有的校长管课堂,有的校长管心房。我是主张管心房的,所以在办学理念成文后,我又写了一个员工宣言。我从不主张制度上“墙”,因为那是做给别人看的。制度关键在落实,我们学校虽然墙上无制度,但是我们要求我们的教职员工必须做到“心中有制度”。 
  《教》:学校附近周边环境似乎很“纯洁”,是学校做了什么工作,还是因为其他什么原因? 
  卢:宝中这块地划下来后,周边地价全部上升,很多人跃跃欲试,准备开游戏厅,网吧、小吃等,雄心万丈,但半年下来后,没有因为开在宝中附近就怎么样,反而没有什么生意,所以就自动“下课”了。 
  《教》:作为民办学校,似乎都把“服务”挂在嘴上,你怎么理解“服务”的内涵? 
  卢:强调“服务”是应该的,至于重要性我就不多说了。我只说一句,为家长提供服务的意识必须要根深蒂固地在老师的心里树起来。。但是,一般来说,家长对教育没有我们理解的这样深,好多入甚至不知道“可持续发展”的意义。但我们是教育者,必须要守住教育的底线:急功近利的事情不做,杀鸡取卵的事情不做。我们不能为了一时的利益就一味迎合家长。但是,在目前的环境下,你也得要有金刚钻,对孩子负责既要对孩子的未来负责,也要对孩子的现在负责。在“应试”上,我认为我们的处理是好的,淮安外国语学校两年多的成功实践已经证明了这一点。   
  我还可列举一个有意思的例子:有些学生家长曾经找我反映学校食堂做的菜放了辣椒,说孩子在家不吃辣,能否在伙食上给予照顾。我说,一个不吃辣的人,大半个中国的地方都不能去,你希望你的孩子是这样的人吗?吃辣不是受罪而是享受。你把孩子放到学校,你应该信任我,孩子吃不吃辣是我的事,你不培养孩子吃辣是剥夺了孩子享受美味和美好生活的权力。后来,这些孩子在学校餐厅不仅适应了吃辣,而且胃口大开,回家吃饭时还吵着要加辣,直辣得满头大汗,吃得畅快淋漓才罢休。 
  《教》:现在民办学校争夺生源的的竞争很激烈,你怎么看这个问题? 
  卢:民办教育有面向市场的问题。但是教育和经济不同,市场经济讲“竞争”,一个“争”字,就容易出现你死我活、不择手段、尔虞我诈。我想,教育应当讲竞赛,在市场经济大潮中,学校之间应该相互促进,取长补短,共同提高,最终赢得和谐的繁荣。     
  《教》:目前学校董事会是怎么构成的? 
  卢:我们目前的结构很好。原来在淮安外国语学校的时候有三个股东,很麻烦,后来另外两个退出去了,只剩下一个。现在集团四所学校的校长都进入了董事会,董事会的教育成分多了,是好事。董事长也曾经说过要给我们一些股份,可学校又不是公司,要股份有什么意思。董事长也说,学校最终也是国家的,所以股份的事就没提了。 
  《教》:如果不介意的话,可以问一下你的薪水是多少吗? 
  卢:大概十几万。 
  《教》:你认为目前这个薪水能够体现你的价值吗? 
  卢:我认为我的价值好像还不止这些。但是这个数,哪怕再低点,我也是很满足的。我认为对我的最大回报是让我做事情,如果把这个考虑进去,薪水可以忽略不计。 
  《教》:上级行政部门的领导给你添过什么“麻烦”吗?比如打个招呼让你给某个学生免收或少收学费? 
  卢:到今天为止,除非家庭比较困难的,对其他人,我没有免过一分钱。这是铁板一块。曾经也出现过一点点苗头,因为没有实现,就再也不出现了。我这样做,第一是董事长没有给我这个权力;第二,这个口子一开就合不上,所以不能开。当然,如果上级行政部门在我们学校有个什么活动,只要需要,我们都坚决支持,要人出人,要钱出钱。所以我给一个公办学校的校长开玩笑说,我没有你那么大权力,你一年手上的条子就批掉一百多万啊l你一张条子就值五千,值一万!我不行。 
  《教》:对教育腐败,你怎么看? 
  卢:这是一个非常敏感的话题,按道理我不应该多说什么,但作为我,因为经历了两种体制,所以还是想说说。我觉得我们国家在教育腐败这一问题上可能比人们想象的要严重。国家在教育投入上的不足是一个事实,但另外一个问题是我们这些有限的教育经费是怎么用的。我认为,这里面有着巨大的浪费,巨大的漏洞甚至也有黑洞。 
  《教》:你腐败吗?如果问这个问题,可能你不好回答,那么我们换一种方式,、目前对你的约束来自于哪几个方面? 
  卢:目前对我的约束主要来自三个方面:一个是董事会。作为民办学校的校长,我要对董事会负责,但这种负责是建立在我的教育理念之上的。在我对教育的付出和我对董事会的付出方向一致的时候,那么我对董事会是死心塌地的;如果违背了我的教育理念,我只有走人。另一个来自于教师。如果老师认为我在这儿做校长影响了学校的发展,肯定要向董事会反映的,当然,我也有自知之明。第三个就是学生和家长,我必须要对他们负责,这是我作为一个教育者的天职。 
  我感觉我是在抱着炸弹睡觉,有危机感,有忧患意识,所以只有尽力把自己的事情干好!当然这同时也促进了我的提高。至于“腐败”,我有一个“私心”,如果我能多干一年校长就可以多拿一年年薪,犯不着为一点“小钱”去丢饭碗,所以我绝不“腐败”,因为不合算。当然保持清廉更多的还是要靠“自律”。

董事长就这样一个人


  2001年9月23日傍晚,宝应县发生一起重大交通事故,死4人,伤24人,其中宝应县中学高一(4)班李倩同学13岁的妹妹当场死亡,11岁的弟弟和40多岁的父亲躺在医院重危病房急救!正在学校食堂用餐的董事长王玉芬听到这个消息,立即招来卢志文校长和李倩的班主任张老师,一起驱车直奔医院。李倩弟弟的左腿,尤其是小腿,皮肉尽无、神经断裂,面临着截肢的危险;李倩的爸爸左半身受到重创,从手到脚,缠满纱布,床头挂着高危病人的红牌。看至这些惨不忍睹的景况,王玉芬的眼睛湿润了。她推开病房门,直奔院长室,拉着院长的手恳求:“能不能想尽一切办法,保住大人的生命,保住小孩的腿?” 并当即表示,集团可以连夜派车,去南京,去上海,请最好的专家来会诊。 
  专家会诊的当天,王玉芬和卢志文又来到医院。看到那么多伤员,王玉芬当场拿出34000元,对他们逐一看望。李倩弟弟,的腿可以保住了,李倩的爸爸也正在脱离危险!王玉芬舒了一口气,同时她也在盘算,李倩怎么办?!就在这抢救的两三天里,在李倩的班级门口,多了王玉芬悄悄探望的身影。往往是从医院一回到学校,她就直奔李倩上课的教室,静静地站在那儿,望着李倩文弱瘦小的身影,她的心里有说不出的滋味。 
  李倩的爸爸在病床上打着手势央求学校,不要告诉李倩。但不告诉行吗?!李倩要给家里打电话的啊,再说李情的一些同学也知道了,尽管严守着秘密,但纸总包不住火!王玉芬和李倩的亲戚拍板:“把李倩交给我们,交给集团!” 
  9月26日下午上完课后,李倩被班主任领着来到王玉芬的办公室,王玉芬一把搂住李倩:“我想和你到我宿舍谈个事。”粗心的李倩没有发现,王董事长的眼圈已经红了。在她的宿舍,王玉芬还没开口,眼泪就刷刷地流下来。当李倩听到这个惊人的消息,一下呆了。眼睛已经哭红了的王玉芬把李倩紧紧搂在怀里:“李情,现在是需要你坚强的时候!你是这个家的顶梁柱!如果你能坚强起来,我就带你去看望爸爸和弟弟,他们需要你的安慰!你爸爸现在情况还不是很好,他在精神上需要你的鼓励……” 
  李倩果真是个坚强的女孩。在老师和同学们的帮助下,李倩的学习愈加勤奋。但细心的王玉芬发现,李清似乎比以前更消瘦了。她看在眼里,痛在心中,即使在工作最繁忙的时候,也不忘安排人把一碗热气腾腾的银耳羹端到李倩的床前…… 
  敲击这段文字,我的眼泪也滴洒键盘。命运有时就是无情,而这对李倩——一个十六岁的女孩也未免过于残酷。李倩的妈妈在她最需要的时候不在她身边,更不能照顾这个支离破碎的家。幸好,还有王玉芬,这个不是她生身之母的妈妈给了她温暖,在生命的天空乌云密布的时候,为她撑起了一把遮风挡雨的伞。 
  一眼看上去,王玉芬是个很普通的女性,就像她那个大众化的名字,但在翔宇教育集团师生的心中,忠实地记录着她的一言一行。袁卫星的文章里有这样一段话: 
  她叫得出四所学校最调皮的几个学生的名字,并且常常和他们谈心,她自己的儿子在淮安外国语学院就读,却很少顾及;她把董事长信箱设在学校最显眼的位置,并且每天带着微笑去打开一扇通往师生心灵的大门; 
  她任淮安慈善总会副会长,一次就捐款5万元,给楚州区的下岗工人捐款10万元; 
  她听说学校老师住院,每次都亲自送去鲜花和慰问金。有一次,她自己刚打完点滴,拔下针头,就赶到另外一个医院去看望集团住院的老师; 
  她接听最耐心也最认真的是家长的电话,每一次她都那样重视,而且处理起来特别干脆和利落; 
   她盘算最多的是教工福利,总想着给教师们谋点什么,从摩托车到电脑,从彩电到手机,她从不吝啬; 
  在学生的眼里,王玉芬不仅是一位董事长,更是一个和蔼可亲的阿姨,所以有的学生干脆就喊她王阿姨。王玉芬也引以自豪:“在校园里,碰到一个学生和我交流几分钟,都会让我激动好一阵子。”但如果只有这些,王玉芬可能会成为一个充满爱心的教师。但在爱心和温情的背后,王玉芬更有睿智、精明和干练的一面,这也是翔宇能够持续发展的一个重要因素。 
  谈起卢志文,王玉芬经常挂在口头上的一句话是:“学校可以没有董事长,但是决不能没有校长;翔宇集团可以没有王玉芬,但不能没有卢志文;董事长可以换,但卢校长不能换!”她说这话时那种真诚的眼神让你绝不会和作秀这个词联系起来。卢志文当然是一个称职的校长,王玉芬又何尝不是一位知人善任的董事长。卢志文对王玉芬同样心服口服,不止一次对我说:“翔宇能走到现在,和董事长对我强有力的支持有直接的关系,而翔宇未来的发展也决定于董事长对教育的理解程度。”董事长和校长的关系其实是民办学校运作链条中的一个重要节点。对此,王玉芬有自己的思考:“现实中,很多校长都不姓‘教’,不能把主要时间和精力放在教育教学上。不是今天没钱了’就是明天又怎么了,一个学校在对外协调上也难免出现各种各样的矛盾。我给自己有一个定位,我是为校长服务的。我们集团就是要为校长营造一个很好的工作氛围。所以,像这种事情我从不让校长出面。集团的对外事务都是我亲自抓,钱也不会让校长愁一点点,绝对保证教育经费的给足。”王玉芬和卢志文的珠联璧合打造了今天的翔宇,他们的“二人转”其实也就是资本和教育的有机结合。 
  关于王玉芬的干练和敬业,袁卫星的记忆中有这样一件事:“去年9月2日是学生报到的日子。9月1日深夜,我送东西到学校,发现下过雨的水泥路积满泥巴,污烂不堪,校门外学生往来的主干道也是如此。我马上打电话给董事长。董事长笑笑说:“你放心睡吧,明早就不一样了!”第二天,我天一亮就来到学校,一看,校园内外所有的道路都已打扫一清,一问,原来凌晨时分,董事长‘请’来了几辆消防车,大家又是冲又是铲,楞是没留下一点泥巴。而在打扫一净的主干道上,踩过第一行足印的就是董事长!有人给董事长掰手指头算过这样一个数字,在新宝应中学开学前的四五天里,她的睡眠时间,加起来不足10个小时。”从和宝应县政府签下办学协议,到新宝应中学开学,不到六个月时间,总投资近7000万、建筑面积达4.3万平方米的宝应中学第一期工程结束,简直创下了“深圳”速度,负责基建的就是王玉芬。 
  钱对于王玉芬,用她自己的话说,“价值已经不大,我这一辈子过什么样的生活,都不用为钱发愁”,实际上,她对自己的物质生活并没有什么追求。她和学生们一起吃学生食堂,和老师们一样住在学校制式的教师宿舍,唯一“奢侈”的是其他老师两人一间,而她一人一间。王玉芬在该花钱的地方非常大方,比如每次卢校长打报告给她,想给教师谋点福利,她没有一次不同意,并且还在原来的基础上大幅增加。翔宇的教职员工有几百号人,每人五百就是就是几十万,可不是一个小数。但我也亲眼看到因为学校的水费比上月多了三百元,她严厉批评有关负责人为什么不及时到有关部门核对。 
  此次采访之前,对王玉芬我知之甚少,但对于民办学校的投资者,又抱有太多的疑问。资本总是逐利的,这是一个经济学常识。且不说马克思关于资本的那一段生动的描绘,单就我而言,也曾见识过口号喊得比文革时还要生动的所谓投资教育的老板。采访时,我曾试图从各种角度挖挖王玉芬背后“小”的东西,但或许我的采访技巧不够,又或者她根本就不是那种人,我的努力虽然没有得到“理想”的结果,但王玉芬还是让我对民办教育有了新的理解。     
  她动情地回忆起自己求学时的窘迫:“我们家以前很穷,兄弟姊妹又多。要开学了,虽然那时收费很低,但几块钱的书杂费往往都要缓上半个月或者一个月,等父亲领到下个月工资才能补上。虽然年龄还小,但我比较爱面子,所以那几天,我都不敢去上学,生怕老师给自己要书杂费,生怕看到学生们那种怪怪的眼光。那种记忆对我真是刻骨铭心。”因为有这样的经历,所以在王玉芬自己办学时,她真的不忍心看到孩子们因为家庭贫困而上不起学。她说:“在我的集团里,除非我不了解,否则我绝不会让一个孩子因为“钱”的原因而失去读书的机会。我对孩子们说,你不要为钱而担忧,相信王阿姨会尽自己所能帮助你完成学业,穷不可怕,但要有积极向上的志向,一定要把学习搞好!” 
  翔宇教育集团目前还处于原始投入期,投资3000万的宝中体育馆正在施工,实验小学2003年要在新校址迎来百年校庆,投资也是3000万,实验初中的投资在四五千万。运营两年多的淮安外国语学校目前已经略有节余,其他学校的学费和教育成本基本持平。谈起何时收回投资,王玉芬说:“这几年,我的投资是不会朝回拿的,要让学校有一个相对稳定的环境,才能为以后的发展打下一个比较好的基础。我个人投入的钱,只有在学校不负债的前提下才考虑回收的问题。如果学校有一分钱的负债,我连想都不会想。假如由于市场的原因,投资收不回来,我也不会有一点点后悔,因为集团发展到今天,我已经很满足了。办教育以来,我活得非常充实。常人很难体会到教育给我带来的欢乐,这是从我心底里进发出来的。我把教育当成我整个后半生追求的事业,我全部的精力都放在了教育上,说老实话,有些时候也做得非常累,但对于这份事业,我无怨无悔。教育是培养人的事业,投在人身上的必须是实实在在的东西,一个只追求经济效益的董事长肯定没有前途,也根本体验不到办教育的幸福。” 
  王玉芬没有上过大学,但投身教育以来,一直在自觉地给自己充电。她不无谦虚地说:“对于教育,我是个门外汉,所以每天花在读教育类书籍的时间很多,也经常有意识地和优秀教师交流,以提高自己的水平。教育和其他行业不同,对投资者的素质要求很高。假如我的素质太低,让校长和老师看不到前景,这个事业还有什么希望吗?所以我要加倍努力!”     
  王玉芬还饶有兴味地谈起自己创业的历史,从她的讲述中可以看出她是个很会把握机遇的人,还可以看出她不凡的眼光,而更让她津津乐道的是,在原来所从事的行业中,她的口碑非常好。在她公司工作过的员工求职时,“王玉芬”三个字就是一张响当当的名片,别人一听是从她公司出来的,根本不需要“试训”就可以立即上岗。对于这些,我没有能力考证,但看看翔宇的情况,不由得你不信几分。王玉芬投身教育也是缘于一个偶然的机会,本来她只是想出资办一所希望小学,而使她从原来所从事的行业中彻底抽身而退,深陷于教育而不能自拔,除了眼光和把握机遇的能力而外,与她天性中所具备的爱心也不无关系,这正是成为一个教育者的必要条件。 
  谈到教育产业化,谈到民办学校,王玉芬非常坦诚地亮出自己的观点:“我个人认为,目前的教育产业在走向一个极端,一部分投机者获得的不应该得到的东西太多。有人建议我们学校去其他民办学校学习,我说我们不会去,因为从他们身上我们学不到什么。我曾经非常认真地考察了一所名气很大的民办学校,回来后非常感慨。这所学校去年收了一千个学生,光学费就是一个亿,而整个学校的资产我看还不到一亿。为什么很多人反对民办教育,说老实话,像这样的民办教育我也反对。它完全是把人们望子成龙、望女成凤的的迫切愿望当成了自己获取暴利的手段。教育产业化如果这样走,简直是一场灾难。假如这些学校收了这么多钱,你能把孩子培养成才,对得起家长也就罢了。但此类学校都有一个特点,我用一个很不贴切的词,就是学校和老师往往‘勾结’起来欺骗学生和家长。因为它是‘体内循环’,根本不敢参加当地的统考,它们的考试会一直考到让学生和家长满意为止。翔宇转制之初,社会上的看法很多,老百姓也有一些担忧,我说这都是可以理解的,因为它不像一个企业的转制,最多牵扯到几千人,而教育牵扯到千家万户,假如翔宇教育集团办砸了,就是宝应人民的灾难,就要耽误宝应整整一代人。所以,我对老师们说,我们要把社会上一部分人的不理解当成我们工作的动力。只要你是真正做事的,老百姓肯定会给你一个正确的评价;如果你不想做事,只是想获得你不该获得的东西,老百姓的眼光也是雪亮的。” 
  我是3月8日妇女节那天晚上离开的翔宇。就在那天下午,集团的全体女教职工集中在宝应县中学联欢,王玉芬和老师们敞开心扉,畅谈如何做一个新女性的话题。晚上,在当地最好的宝应宾馆,集团举行隆重的晚宴,她和大家一起高兴地唱卡拉OK,我也“荣幸”地被邀请出席。晚宴结束后,我回学校收拾完行装,走出校门,恰好看到王玉芬和凡个人站在不远处,靠近一看,原来一辆摩托车和一辆三轮车撞在一起,旁边的地上有一滩血迹。据路人说,警察已经处理完毕,伤者也已经送往医院。王玉芬的司机和几个路人正帮忙把“拥抱”着的三轮车和摩托车分开,而她正招呼着进行指挥,旁边停着那辆在一般人心目中似乎惟一和她身份相符的价值70多万的蓝色福特轿车。 
  “董事长就这样一个人!”司机小张来了一句。夜色中,“翔宇”已渐行渐远,我却久久地品位着这句话。 
  随着经济、社会和教育事业的持续发展,人民群众对教育的期望值越来越高,仅仅依靠政府单轨办学,已远远满足不了社会对教育事业发展的需要。解决问题的途径就是深化办学体制改革,调动各方面的办学积极性,实现办学主体的多元化。 
  综观十几年的办学体制改革,比较成功的有九十年代风行一时的广州模式、上海模式、温州模式等区域性办学模式的改革实验。在发展多种形式办学的改革实验中更逐步形成了“学校国有,政企联办”、“学校国有,企业承办”、“学校国有,法人承办”、“集团性校办产业支持办学”、“学校国有,政校联办”、“学校与驻区单位共建”、“校际联办”、“私立民办”等形式,有人简要地概括为“公办民助”、“公有民办”、“民办公助”、“校企联办”等。多种形式办学应该说是一种有益的探索,既解决了教育经费投入不足的问题,盘活了教育内部资源,也在一定程度上满足了社会需求,对全面提高教育质量起到了一定的推动作用。 
  但在教育体制改革中还有“禁区”。名牌公办学校转制,尤其是义务教育阶段的优质教育资源转制就是一个敏感话题,也是“禁区”之一。在刚结束的两会上,就有一些全国人大、政协代表在会议上大声疾呼,要对优质教育资源转制“亮红灯”。但任何一种社会现象的出现,必有其内在的深刻的政治、经济、文化等方面的现实因素。面对新形势下基础教育办学中出现的新情况、新问题,必须以积极的态度加强调查研究。透视翔宇教育集团的成立及其带来的冲击,有助于加深我们对这一问题的思考。 
  宝应县地处苏中北部,“普九”以来,通过中小学布局调整,扩大办学规模,提高办学效益,教育教学质量稳步提高。但在现有条件下,政府的教育能力与社会对教育的需求之间存在矛盾。最突出的问题是城区学校的办学规模、办学条件受种种因素的制约一直没有得到应有的扩大和改善,随着城市化进程的加快和适龄入学人口的增长,城区入学难的矛盾十分尖锐,城区中小学布局的形势十分紧迫。特别是一些重点学校,远没有发挥出应有的规模效应。如省重点宝应县中学,学校占地只有60余亩,24个班级。规模太小,急需扩轨,而学校又位于老城区中心地带,扩建改建困难;异地新建需要投资一亿多元,资金问题实在难以解决。百年老校宝应县实验小学,学校坐落在老城区,占地40余亩,周边是密集的居民区,校园没有发展空间;校内有“大成殿”等文物建筑,校内建设与城市规划的矛盾难于协调,异地新建当为首选策略,但建校资金压力大,依靠政府或学校自身力量根本无法在近年内实现。宝应县实验初级中学是初高中分离时的“民办公助”学校,2000年创办,没有独立校舍,借用县教师进修学校校园办学,首届招生300多人,由于选聘全县优秀的初中教师任教,办学初始就获得较好的社会声誉。学校为三年制初中,每生收培养费1.68万元。但招生时承诺家长一年后迁入新校上课,学校同样面临建校资金的压力。 
  提到资金压力,就必须提及农村税费改革。2000年起,江苏省就试行农村税费改革,以往农民承担了义务教育经费的38%(苏北某些地区达到50%),税费改革后,长久以来压在农民肩头的义务教育负担被减轻,但本应由人民政府承担的教育经费,却因县乡两级财政乏力,资金难以到位,经济尚不发达的苏中、苏北农村教育陷入难以为继的生存困境。 
  宝应县是江苏2000年税费改革试点县之一,近年来全县财政总收入2.2亿左右,可用财力1.4亿元左右。税费改革前全县投入农村教育经费1.09亿元,其中农村教育费附加及教育集资6500万元,加上一部分学杂费,农民承担的义务教育经费比例达71%左右。税费改革后,县财政用于农村义务教育的投入仅3100多万,近7000多万元的缺口没有着落,而上级财政,转移支付的经费是2890万元,即使全部转移到教育口,也不及原来农民负担的义务教育经费的一半。宝应县2001年要完成中小学布局结构调整任务,需要3910万元,省教育厅所能给予的是以奖代补的388万元,还有3000多万的缺口,另外还有1077.8万元的危房改造经费也无处可寻。90年代中期以来,教师工资待遇不断上调,仅教师工资的财政需求就达1.1亿,占到县财政的50%以上,光人头费就已经不堪重负。     
  教育经费的短缺,教育体制的厦化,不但制约了办学条件的进一步改善,使“硬件”改造难以到位,而且教师工资生活待遇低,学校正常运转困难,导致骨干教师大量流失,致使教学质量下滑。长此以往,优质教育资源也去“弱化”乃至“务化”。如宝应周围的一些省重点中学都已创建“国家级示范高中”,宝应中学从校园建设到学校管理,从办学规模到教学质量,都已严重滞后于周边县市同级学校的发展。宝应实验小学也积弊重重。这些人们心目中的“好学校”,办学的艰难日甚一日。 
  解放思想、转变观念是走出困境的关键,改革是促进发展的根本出路。打破政府包揽包办的传统模式,鼓励投资主体多元化,建立教育产品的有效供给体系显得极为迫切。整合优质教育资源,转变学校运营机制,打造教育名牌,令老百姓满意,让教师、学生得益,为政府减负,使优质教育资源扩大规模并得以增值,翔宇教育集团就是在这样的背景下成立的。 
  新生事物的出现必然伴随着一系列的问题。目前对翔宇改制的质疑主要集中在以下几点:     
  一、优质公办学校转制之后.会不会导致国有资产流失? 
  按照有关办学协议,转制之后,翔宇教育集团依照国家的法律、法规和有关政策自筹经费,自主办学,三所学校都将异地建设新校园,总投资达1.6亿元。在新校建成之前,为防止国有资产流失,老校园采取“只租不卖”的原则,实行国有资产的有偿使用机制。所有老校的全部资产进行逐项登记,造册移交,租赁使用,限期归还,租赁费每年200万元。当地财政在三所学校转制后并不减少原来对三所学校的教育投入,只是把这笔钱用于其他学校的身上,这样的改制不仅没有违背教育的平等性原则,而且还为一些薄弱的公办名校加大了输血力度。 
  二、优质公办学校转制之后。会不会导致优质教育资源垄断,收费失控。群众负担加剧? 
  在选择投资者的过程中,宝应县就注意到翔宇教育集团“注重社会效益,着眼长远发展”的经营理念和“现代学校的硬件设施,示范学校的教学质量,平民接受的收费标准”的建校原则已经在淮安外国语学校得到成功实践,较好地体现了教育的公益性。在双方的《协议书》中对收费标准也进行了约定,规定了缴费上限。事实上,翔宇教育集团2001年制定的收费标准,既低于《协议书》规定的上限,又低于过去三所学校原来的收费标准。如:实验初中原收费标准为一次性培养费1.2万,每学期培养费800元,现调为一次性培养费9800元,每学期培养费不变,而学生的学习环境和学校的办学层次均比以前有较大幅度提升,群众反映良好。 
  三、优质公办学校转制之后,会不会导致教育教学失当,损害原有的声誉?     
  转制之初,翔宇教育集团就向社会庄重承诺:学校执行国家法律和教育法规的自觉性会变得更强,学校为家长和社会服务的意识会变得更积极、更主动,学校校园建设的速度会变得更快,学校的教育教学设施会更加现代化,学校的教育教学质量会更高,学校的办学特色会进一步彰见,优秀教师的价值会更突出,教职员工的福利会更好,收入会更多,积极性会更高,学校的活力会更强,学校教育教学改革的步子会更大,学校推进素质教育的步伐会更加坚定。一年多来,翔宇教育集团的办学者以实际行动交了一份令人满意的答卷。 
  坚持观念先行,提高了学校的管理水平。集团建立了董事会领导下的校长负责制。集团所属学校的校长为董事会成员。集团接管并健全了行政和党群组织,使管理步入了规范、科学和高效的轨道。集团成立后,从更新观念着眼,科学管理着手,提高质量着力,迅速建立了正常的学校秩序。集团先后出台了《翔宇精神》、《翔宇教育集团办学理念》、《翔宇教育集团员工宣言》和《翔宇教育集团学生宣言》等校园文化建设材料,用以端正集团的办学方向,规范集团各区领导的教育行政行为,统一集团教职员工的教育思想,指导集团学校的教育教学实践,定位集团的品牌形象,凝聚人心,取得显著实效。 
  注重机制激活,增强了学校内涵发展的保障力。通过近乎企业化的严格管理,强化机构的快速运转,简化不必要的岗位和人员,真正做到了任人唯贤和奖勤罚懒。注重财务上的开源和节流,强调对校舍、设备的有效利用,大大提高了办学的效率,使得有限的教育资源得以充分使用。翔宇教育集团的事业规模优势、新的用人机制、优厚的福利待遇、宽舒的人文环境、健全的保障机制和稳定的生源质量对优秀教师有很强的吸引力。过去这里每年都有教师外流,但2001年不仅没有教师外流,已经外流的一部分教师又回到家乡的翔宇集团任教。此外,集团面向外地招聘了一批名师加盟,其中包括苏南名校的多名骨干教师和澳大利亚籍外教,形成了人才会聚的喜人局面。尤其是来自苏南名校的几位名师成为集团管理团队的核心成员,带来了先进的教育理念与管理,促进了学校办学水平的整体优化。 
  加大资本投入,扩大了优质教育资源的存量。新宝应中学校园建设的高速度、高质量、高效率成了“机制带来活力”的最好注脚。宝中易地新建工程从2001年3月10日开始启动,至9月1日开学,只用了短短的170多天时间,全部工程包括面积43000多平方米的新建筑、全部校园水电系统、配套的教学仪器和办公设备及师生生活设施等,总投资7000万元。根据集团基建规划,二期工程计划投入资金3000多万元。八片高标准的可承担省级比赛的篮球场和五片排球场已交付使用,400米塑胶跑道运动场和两片网球场即将完工,能容纳3000多人的高标准的体育馆已经开工,报告厅、跨湖虹桥和校内园林绿化工程即将动工,2002年9月l日,一座“现代化、书院气、花园式”的新宝中将展现在人们面前。届时,学校规模将为20轨60个班级,能满足宝应县的高中教育需求。与此同时,实验小学的易地新建工程已经提前于1月下旬开工,2002年9月1日就在新校区开学。一直困扰人们的城区小学入学难的问题将得到解决。     
  深化教育改革,提升了学校的办学品位。注重教育的衔接,打通12年一贯制的基础教育通道,减少了学段间校际的不良牵制。在集团统一协调下,衔接的各方从彼此的办学思路、教育教学改革中得到诸多反馈和借鉴,加强相互间的协作,从而得到互补。各学段的教育改革实验,也进行整体设计,连贯实施,减少短途损耗,发挥最佳效益。集团还推行了备课和作业制度的改革,教学向轻负担、高质量的目标迈进。各项教育改革措施的有力推行,有利于以统一的办学理念,打造教育品牌,提升办学品位。     
  注重社会监督,形成了有效的办学促进机制。集团加强服务意识,主动积极地接受教育主管部门及社会各界的监督,特别是把家长群体作为服务对象和监督机制,将其转化为优化管理和教学的动力。“以教谋私”的泛滥,曾使教师失去了“权威性”,教育失去了“公正性”。翔宇教育集团以端正师风为抓手,“视质量如生命,视家长为上帝,视学生若亲子”的承诺、“不接受家长宴请,不收受家长礼物,不利用家长办事”的“三不”高压线,彻底转变了原有学校的家长观、教师观和质量观,学校的服务意识增强,质量意识提高,家长的教育成本降低。转制以来,翔宇教育集团所属学校没有一位老师接受家长宴请,没有一有一分钱是乱收费,家长和社会对此给予了极高的评价。这在转制之前是不可想象的。 
  客观地评价宝应县三所学校的转制,应该是多方得益,形成了双赢乃至多赢的格局。 
  一是通过转制,老百姓与政府得益。翔宇教育集团的成立对减轻财政负担、稳定师资队伍、引进优秀人才、提高教师素质、拉动地方经济都具有非常积极的意义。新建三所现代化窗口学校,不需政府投一分钱。省下三所学校每年500余万元的人头费及收入两所老校租赁费每年200万元,可以用来改变全县的教育状况。当然,这项改革的真正得益者,还是广大的家长。转制后的学校收费更加合理,广大家长在本县花较少的钱上一流名校,节约了教育成本。师资队伍的优化、硬件设施的改善、办学观念的更新和教育质量的提高,使家长成了这场改革最大的得益者。二是投资者得益。新建几所现代化的学校,只要有资金投入就可以做到,但建设名牌学校就不是仅有资金就能办到的。通过这种方式转制,降低了投资者的投资风险,教育的公益性可以更好地得到体现。 
  有土壤、水,。空气,种子就会发芽。宝应县三所优质公办学校的转制,翔宇教育集团的成立,有着社会经济的急剧发展所导致的教育体制变革的社会背景,满足了当地对高质量教育空前增大的教育需求,缓解了农村税费改革所导致的教育经费投入不足的现实矛盾,有合理性,有可行性,也有发展性。因此,对此类公办学校进行转制,要从当地实际出发,实事求是,而不能简单地以一个“卖”字来论之。 

 

翔宇给我们带来了什么 
宝应县委办公室


  翔宇教育集团是我县引进上海一家民营企业,对原宝应县中学、实验初中、实验小学进行改制创办起来的。民办教育集团的组建,不仅给宝应带来了上亿元的有形投入,而且对全县教育、卫生等社会事业的改革发展也产生了深远的影响。更为重要的是对人们嗯想观念的转变起到了无形的作用。 
  翔宇教育集团的创办,给全县上下思想大解放带来了强烈的“冲击波”。想改革、谈改革、盼改革,等到改革真正来临时,不少同志还是有些不适应。从与投资者一开始商谈组建民办教育集团起,各种各样的疑虑、议论就没有间断过,但县委、县政府认准这条路,坚持走下去。随着一期工程的顺利完工和成功招生.民办教育集团的创办逐步被社会所认同。其活生生的实践冲击着人们的思想,使一些同志从对过去计划经济的感情留恋中进一步解放出来。一石击起千层浪。全县上下的观念新了,发展各项事业的路子宽了。特别是县门进一步敞开,吸引民资、外资兴办各项事业成为大家的共识。出现了人人关心招商、议论招商、忙于招商的生动局面。去年全县引进域外资金突破2亿元,实际利用外资800万美元,特别是意大利比瑞利公司在我县投入1000万美元生产换位导线、香港仁恒集团顺利收购重点企业无线电厂、浙江客商投资建设苏中装饰市场、北京互润集团投资藕制品加工等一批项目,无不是各级思想解放的结晶。 
  翔宇教育集团的创办,成为加快我县社会事业改革发展的“助推器”。随着翔宇集团一个多学期的运作,教育改革所带采的活力正在逐步显现。翔宇在疑虑中成长,改革也在议论中催生。教育部门首先感悟到这一点,他们在县委、县政府大力支持下,研究对策,制定方案,在全县上下迅速推进教育体制改革,加快教育布局调整,优化教师队伍结构。卫生部门紧跟其后,对公益性卫生院正在推行内部三项制度改革,对一些乡镇卫生院正在通过民资、外资的嫁接。加快产权制度改革。黄塍镇卫生院率先实施转制,引进外地客商创建了民办卫生院。城建事业的发展也树立了经营城市的观念,坚持把城市有形资产和无形资产推向市场,开展对外招商,充分利用民资、外资推进各项建设。向改革要活力、向改革要发展在宝应各项事业领域已成为不争的共识。 
  翔宇教育集团的创办.成为检验宝应投资环境的“试金石”。去年以来,我县着力把优化环境作为推动经济发展的橇动点来抓,通过宽松政策环境、高效服务环境的营造,赢得了更多的商业机会、招商机会、发展机会。翔宇教育集团的创办,就是对宝应投资环境好坏的一次考验。围绕翔宁的创办,县委、县政府主要负责同志亲自过问,分管教育的领导坐阵指挥,分管城建的领导现场协调;安宜镇十天内完成区内所有民房拆迁;各相关部门密切配合、上门服务。正是集体会战的作风、服务客商的精神,才能在170天内建成一座美丽的新宝中。良好的投资环境给投资者留下了深刻印象。目前高中部3000万元体育馆项目等其他工程正在抓紧实施,实验小学工程已破土动工,实验初中也在紧锣密鼓地筹划方案,一个集小学、初中、高中为一体的现代化民办教育集团在宝应这块投资热土上正显露出蓬勃的发展生机。 
                          

【全文原载于《扬州情况》2002年第7期】

 

 

发扬民营机制优势 铸造翔宇教育辉煌 
宝应教育局 焦语


  去年宝应县委、县政府将全县响当当的三所一流公办学校交给翔宇教育集团按民办机制管理,在全县引起强烈反响。经过一年多的运作,翔宇集团以实际行动交了一份令人满意的答卷。 
  坚持观念先行。集团成立后,从更新观念着眼,科学管理着手,提高质量着力,建立了董事会领导下的校长负责制,接管并健全了行政和党群组织,使管理步人了规范、科学和高效的轨道。先后出台了《翔宇精神》、《办学理念》、《员工宣言》和《学生宣言》等校园文化建设材料,用以端正办学方向,规范行政行为,统一教育思想,指导教学实践,定位品牌形象,取得了显著实效。 
  注重机制激活。实行近乎企业化的严格管理,简化不必要的岗位和人员,真正做到了任人唯贤和奖勤罚懒。注重开源节流,强调对校舍、设备的有效利用。目前,翔宇教育集团已初步形成了事业规模优势、新的用人机制、优厚的福利待遇、宽舒的人文环境、健全的保障机制和稳定的生源质量。 
  加大资本投入。宝中异地新建工程从去年3月10日开始启动,至9月1日开学,只用了短短的170多天时间,总投资7000万元。根据规划,二期工程还将计划投入4000多万元。目前,八片高标准的可承担省级比赛的篮球场和五片排球场已交付使用,400米塑胶跑道运动场和两片网球场即将完工,能容纳3000多人的高标准的体育馆、已经开工,报告厅、跨湖虹桥和校内园林绿化工程等即将动工,一座“现代化、书院气、花园式”的新宝中将展现在人们面前。与此同时,实验小学的异地新建工程已经提前开工。9月1日将在新校区开学。 
  深化教育改革。注重教育的衔接,打通12年一贯制的基础教育通道,衔接各方的办学思路、教育教学改革等方面协作程度明显加强。积极推行备课和作业制度改革,使教学向轻负担、高质量目标迈进。 
  注重社会监督。主动积极地接受教育主管部门及社会各界的监督,彻底转变了原有的家长观、教师观和质量观,使得学校的服务意识增强、质量意识提高,家长的教育成本降低。   (全文原载于《扬州情况》2002年第7期) 


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