2003年3月27日，宝应县十三届人大常委会第二次会议暨人大常委会学习报告会在宝应宾馆召开，县人大常务委员、人大机关工作人员及来自教育系统的委员参加了本次会议。会上，县人大常委、翔宇总校长卢志文应邀作主题报告（详见校园网首页）。4月3日，《宝应人大》对本次会议进行了报道，其中就有卢总校长的精彩发言内容及相关内容，现予转载：
县人大常委会：“解读”名校转制
近年来，宝应中学、实验初中、实验小学的整体转制，成为我县的“热点”话题之一。
3月27日下午，县人大常委会全体组成人员、各委办负责人和部分教育界县人大代表实地视察了翔宇教育集团宝应中学的体育馆、运动场、学生宿舍、食堂、教学楼和实验小学的学生宿舍，听取了县十三届人大常委会委员、翔宇教育集团总校长卢志文关于名校转制和翔宇运行模式的介绍。
委员和代表们认真“解读”名校转制。看到“翔宇”一流的设施，了解到翔宇规范的管理，委员们认为，三所学校的转制非常成功，其关键在于思想上的解放、理念上的创新和管理上的规范。思想的解放，推动了我县教育事业的快速发展。“翔宇”是宝应大改革、大开放、大发展的产物，是代表宝应形象的窗口和品牌；“翔宇”现象，不仅对我县教育事业的改革和发展，而且对全县的思想解放和理念创新，对各个领域的深化改革和跨越发展，都将产生积极的效应和广泛的影响。
卢志文所提出的“教育是服务”，“家长是上帝、学生是服务对象”等全新的教育理念，使代表们深有感触。教育界代表说，理念创新、机制创新和管理创新，为这三所学校注入了新的活力。实践证明，教育体制改革势在必行。
这是新一届县人大常委会组织的首次视察活动。县人大常委会大兴调研之风，主任会议决定，每次常委会召开前，都将开展调研、视察等活动，并分批邀请县人大代表参加，让组成人员和人大代表到改革与发展的第一线，了解事关全县大局的重大事项，使大家紧贴中心，掌握实情，从而提高审议质量和履职水平。
卢志文委员说“翔宇”
3月27日下午，县人大常委会组织全体组成人员、部分教育界县人大代表以及县人大机关干部集中视察了翔宇教育集团。县十三届人大常委会委员、翔宇教育集团总校长卢志文介绍了翔宇教育集团宝应县中学、宝应县实验初中以及宝应县实验小学的转制过程和发展状况。
他说，公办名校的转制，是思想观念的一大更新。2001年，宝应县最好的三所学校改制为民办学校，组建合办为翔宇教育集团。几年来，翔字教育集团逐步被人们理解和关注，宝应公办名校转制的模式也被越来越多的行政领导、教育专家和社会有识之士认同。回顾这场转制的过程，主要从三方面来讲：
——“为什么转”。宝应处于江苏的中北部，经济基础相对较差，教育经费短缺已成为制约教育发展的“瓶颈”。前几年，通过中小学布局的调整，进一步扩大办学规模，提高办学效益，宝应的教育质量取得了稳步的提高。近年来，群众对优质教育资源有着强烈的需求，但是城区学校的办学规模、条件受到种种因素的制约，不能得到应有的扩大和改善，一些名牌学校没能发挥出应有的效应。主要体现在：①随着城市化进程加快，城区人口急剧增长，更多的孩子要求在城区就读。②普及高中阶段的教育在苏南地区已成为新时期社会发展的重要方面。这对宝应来说难度很大。③人们重视知识的意识越来越强，多数家长希望子女得到更好的教育，甚至不惜高价把孩子送到外地私立学校，而宝应的三所最好的公办学校远不能满足这一需求。它们位于老城区的中心阶段，扩建非常困难，拆迁代价很大，所以易地新建是首选方案，而宝应现有的财力不可能新建三所学校，就必须对三所学校进行整体的改制。
——“转什么”。在转制的过程中，我们拿出了一整套的改革方案，主要解决了七个方面的问题：
第一，教师是推还是聘。所有的民办学校，最难解决的就是教师问题。而宝应名校转制的过程中，并没有将教师一下子推到人才市场，而是让他们先享受着公办学校老师的待遇，这个待遇不是工资也不是奖金，而仅仅是教育局承认的公办教师的性质而已。这既实现了公办教师向民办学校的流动，又解决了人心的问题，有利于稳定教师队伍。
第二，老校是卖还是租。老校只租不卖，并且把教育之外的资金用于教育之中，使有限的国有资产不流失。
第三，校名是改还是留。校名保留了“宝应中学”等品牌，而且永远不变，翔宇教育集团和宝应三校合二为一。
第四，资产是“增”还是“盘”。宿迁的教育改革是对资产进行盘活，并没有增加新学校，而宝应的改革意义深远，它增加了几个学校，对资产是“增”而不是“盘”。
第五，收费是管还是放。收费一定要管，收费不管就会使牟利之徒谋取暴利。合同中明确规定：这三所学校的收费标准和公办时相比不能高。事实上，也没有提高。
第六，工资是拨还是停。目前的状况是，整个教育资金严重短缺。转制后，教师的工资福利由翔宇发，财政划拨的钱给县教育局用来扶持公办学校，促进全县教育事业发展。
第七，级别是升还是降。我们认为，地位不是通过行政级别给的，而是靠自己干出来的；只要把学校办好了，家长信任你，地位自然就会提高。这次改制，撤销了原宝中的党委，成立翔宇教育集团党总支，隶属县教育局党委领导，理顺了管理关系。
——“怎样转”。首先，把握方向，恪守定位。翔宇教育集团秉持“着眼长远发展，注重社会效益”的投资理念，以“现代学校的硬件设施，示范学校的办学质量，平民接受的收费标准”为建校原则，而前两者的实现，需要大量的资金保证。翔宇主要向三个方面要效益，筹集发展资金。①规模出效益。宝中从原来的8个班扩大到20个班，而教职员工没有同比例增加。②转变风气出效益。一般学校或多或少都有“条子生”，而这三所学校转制后没有一个“条子生”，反而每年被减、免费用的只是一些特困生。③转变体制出效益。严格管理，厉行节约，省出的每分钱都是纯利润。其次，快速行动，实干信用。翔宇的三大工程迅速地如期竣工，赢得了社会各界的信任。第三，观念新颖，管理到位。翔宇适应教育事业发展和教育体制改革的新形势，提出一系列全新妁理念，并成为全体员工的行动准则。我们把教育作为服务行业，把“视质量如生命，视家长为上帝，视学生若亲子”作为集团对家长和社会的庄严承诺，并严格管理，信守诺言。
两年多的实践证明，这场转制非常成功，翔宇的运行质态良好。翔宇的设施在全国县级学校中是一流的。去年高考，宝中取得了骄人的业绩；多次市县联考，三所学校都取得了优异的成绩。
卢总校长在报告会上