苏州工业园区职业技术学院（以下简称苏职院）和三星电子（苏州）半导体有限公司（以下简称三星电子）进行了一系列的校企合作，并联合成立了三星工科大学，初步形成了校企一体化办学的新格局，开创了“学院+企业”双主体人才培养的新模式，为高等院校开展校企合作提供了经验借鉴。那么，如何改变校企合作中“一头热一头冷”的问题？如何才能激励企业和学院两个主体的积极性？如何实现人才培养的全流程对接？如何建立校企合作的长效机制？人民政协报记者就校企合作相关问题采访了苏州工业园区职业技术学院院长单强，并在9月9日《人民政协报》10版教育周刊发表专题文章。
全文如下：
校企合作要建立在“平等对话”基础上
文/本报记者 解艳华
记者：大家常说，校企合作“一头冷一头热”，您认为校企合作最大的难点是什么？
单强：校企合作的难点在于双方文化与价值观的冲突，企业是利润导向，普遍缺乏社会公众意识。学校则是事业单位，缺乏市场意识和客户服务意识。因此，合作双方要深刻理解对方的价值和文化，做到求同存异、互惠共赢。
记者：经过多年和企业的合作，您认为学校和企业能够紧密结合的契合点在哪里？
单强：校企之间如何“对话”，如何有效“对接”加强合作，除了需要政府部门在制度层面上的制约和政策层面上的扶持外，职业院校自身的努力也非常重要。首先，要引入企业的话语体系，建立共同语言。当下，企业的用人标准和学校育人标准之间存在严重的信息不对称，在这方面，学校应主动适应市场，可以将企业、行业广泛使用的ISO质量管理体系引入校园，把客户导向、过程控制、持续改进、5S管理等企业语言引入到学校的教学管理过程。其次，必须落实共赢利益。既然合作，校企双方就应该平等、自愿，利益共享、责任共担。“双赢”应该是校企合作的提前，也是根本保障。双方需要寻找共赢的平衡点，校企合作不是学校一味地让企业捐赠设备、设奖学金，而要更多考虑怎样培养符合企业需求的学生，让毕业生更好地为企业服务，为企业创造更多的价值，培养老师为企业提供技术服务和研发支持的能力，以共同利益维系长久合作。此外，还需要加强情感互动，让校企之间能够更高效地对话。让利益、制度和情感三种机制同时发挥作用。
记者：三星工科大学在管理上有哪些可供借鉴的经验？
单强：首先，在文化价值层面要相互认同。学院一直倡导新加坡的“亲商理念”，先后提出“企业的需要，我们的目标”、“学生的需求，我们的追求”的办学理念，把企业和学生（家长）当成客户，密切关注两个重要客户的需求，最大限度地与企业共赢发展，最大限度地满足学生成长和发展的愿望。三星公司也明确树立了以“人才第一”为企业文化的核心价值观，双方在价值观上高度认同。
其次，在制度规范方面严谨明晰。高职院校在制度建设方面，要开放治理结构，邀请志同道合的行业领军企业参与学校管理。在具体合作项目上，每项合作都签订非常翔实的合作协议，规定清晰的工作流程和双方的责任、义务和权利。为了能够和企业顺畅沟通，学院不仅成立了“事业发展部”作为专职校企合作的协调部门，还从2003年起全面导入ISO质量认证体系，使得双方的标准、流程、语言相一致，从而减少了企业参与人才培养的各种技术障碍。
第三，在组织架构方面要无界合作。为解决稳定发展和长期运行问题，三星工科大学由三星电子总经理担任院长，由学院分管产学合作的副院长担任执行院长。每个职能部门都有双方人员协作。
第四，在日常管理方面应全程开放。学院与三星公司高层之间定期相互走访，加深友谊，各职能部门之间交流频繁，无缝对接，党委交流、体育交流、重要活动参与等形式多样。可以说，三星对学院师生开放了全部生产流程，学院对三星开放了整个人才培养过程。
记者：校企合作目前还存在一些现实问题，您认为还需要哪些政策、制度支持?
单强：学校作为校企合作的一个主体，主要是以企业的人才需求为目标，对人才培养方案进行及时调整，以便与企业需求实现动态平衡。在政策制度方面需要政府设备捐赠、兼职工程师补贴、学生实习资助等给予完善。近几年大家一直在呼吁设立职业教育校企合作专项奖励制度，对企业和学校会有很大的机制激励，比如德国的“双元制”做得好与德国提供完善的制度保障和约束有很大的关系。
记者：《国务院大力发展职业教育的决定》中提出，要积极支持通过独资、合资、合作等形式举办职业教育，探索发展股份制、混合所有制职业院校等，苏州工业园区职业技术学院在这方面有哪些探索，其积极意义体现在哪里？
单强：我院自建校伊始，学院就积极倡导政府、企业、行业和社会各界参与到学校的建设中来，借鉴新加坡南洋理工学院的办学模式，成立了由企业、政府、高校等机构组成的董事会，实行董事会领导下的院长负责制。目前，企业、高校和政府在董事会席位中分别占到67%、26%和7%。企业董事中，包括德国博世、韩国三星、荷兰飞利浦、美国AMD等在内的跨国行业巨头，占董事企业的80%，形成以外企为主体的董事会。董事会有效融合了政府、企业和学术等资源，从政策、经费、专业等方面为学院发展提供强大的支持，尤其是对学院的发展战略起着决定性的作用。
董事会从制度层面解决了企业深度参与人才培养的关键问题，从根本上保证了学院“为外资企业培养具有国际竞争力的技术员工”的目标不偏离，保证了学院的办学方向不会始终关注企业的需求，为校企合作打造了良好的制度平台。
高职教育在中国职业教育体系中成绩显著，但总体上以公办院校单一体制为主，缺乏办学活力，绩效低下，人才培养不能满足学生及社会的多样性需要，需要改革与转型，而混合所有制提供了重要契机。目前，我们正在积极探索职业教育的PPP模式，即如何通过混合所有制，提升高职院校的办学绩效。最近，永嘉县委、县政府与翔宇集团和学院合作，对永嘉电大、永嘉第二职业学校进行改制和委托管理，这也可以说是混合所有制办学的新探索。如何通过以体制机制改革为突破口，激发办学活力，促进教育公平和效率，使职业教育不断满足学生的需求和产业的需要，将是一场深刻的教育变革。